Životní situace Památková péče

Ano, za provedení úprav nemovitosti, která není kulturní památkou, ale je památkové rezervaci, památkové zóně nebo v ochranném pásmu
bez závazného stanoviska nebo za nedodržení podmínek určených závazným stanoviskem.
Za provedení stavby, změny stavby, terénních úprav, umístění nebo odstranění zařízení, odstranění stavby, úpravy dřevin nebo udržovacích prací
bez závazného stanoviska obecního úřadu obce s rozšířenou působností nebo za nedodržení podmínek určených v tomto závazném stanovisku je možné uložit právnické osobě nebo fyzické osobě oprávněné k podnikání, která své povinnosti porušila při výkonu svého podnikání, pokutu až
do výše 2.000.000,- Kč.
Za provedení výše uvedených úprav bez závazného stanoviska obecního úřadu obce s rozšířenou působností nebo za nedodržení podmínek určených
v tomto závazném stanovisku je možné uložit fyzické osobě, která není uvedena v předchozí větě (zejména fyzické osobě nepodnikající), pokutu až
do výše 2.000.000,- Kč.

Závazné stanovisko k úpravě nemovitosti, která není kulturní památkou, ale nachází se v památkovém území, a nebude posuzována stavebním úřadem, je samostatným rozhodnutím
ve správním řízení. Závazné stanovisko k úpravě nemovitosti, která není kulturní památkou, ale nachází se v památkovém území, a bude posuzována stavebním úřadem, je podmiňujícím závazným stanoviskem podle správního řádu. Povinnost vyžádat si předem jeho vydání je uložena vlastníku, správci nebo uživateli nemovitosti.
U nemovitostí, které jsou v podílovém spoluvlastnictví, je třeba, aby s úpravou souhlasila a k žádosti se připojila nadpoloviční většina vlastníků (počítáno podle jejich spoluvlastnických podílů na společné věci). U úprav společných částí domu, v němž jsou vymezeny bytové a nebytové jednotky, je třeba, aby s úpravou souhlasila a k žádosti
se připojila většina vlastníků jednotek. Pokud žádost podává správce nebo uživatel, je účastníkem řízení vždy také vlastník nemovitosti.
Příslušným orgánem je Městský úřad Chrudim, Odbor školství, kultury, sportu a památkové péče místně příslušný podle místa, kde se nachází nemovitost.

Povinnost vyžádat si závazné stanovisko se nevztahuje na případy, kdy jde o úpravu nemovitosti, která není kulturní památkou, ale nachází se
v „památkovém“ ochranném pásmu a zároveň jde o stavbu, změnu stavby, udržovací práce, umístění nebo odstranění zařízení, jejichž provedením se nezasahuje žádným způsobem do vnějšího vzhledu stávající nemovitosti.

Závazné stanovisko k záměru na obnovu kulturní památky je samostatným rozhodnutím ve správním řízení. .Povinnost vyžádat si předem jeho vydání je uložena vlastníku kulturní památky.
Žadatelem o vydání závazného stanoviska je výlučně vlastník kulturní památky. U věcí, které jsou v podílovém spoluvlastnictví, je třeba, aby s úpravou souhlasila a k žádosti se připojila nadpoloviční většina vlastníků (počítáno podle jejich spoluvlastnických podílů na společné věci). U úprav společných částí domu, v němž jsou vymezeny bytové a nebytové jednotky, je třeba, aby s úpravou souhlasila a k žádosti se připojila většina vlastníků jednotek.

Příslušným orgánem je Městský úřad Chrudim, Odbor školství, kultury, sportu a památkové péče.

• místně příslušný podle místa, kde se nachází nemovitá kulturní památka
• místně příslušný podle sídla či bydliště vlastníka movité kulturní památky

Krajský úřad Pardubického kraje

• místně příslušný podle místa, kde se nachází nemovitá národní kulturní památka
• místně příslušný podle sídla či bydliště vlastníka movité národní kulturní památky

Obnova kulturní památky je souhrnný pojem pro údržbu, opravu, rekonstrukci, restaurování nebo jinou úpravu kulturní památky nebo jejího prostředí. Jinou úpravou se rozumí modernizace budovy při nezměněné funkci, dále nástavba a přístavba.
Záměr vyjadřuje úmysl vlastníka kulturní památky realizovat údržbu, opravu, restaurování, rekonstrukci nebo jinou úpravu kulturní památky. Již v této fázi příprav má uloženu povinnost vyžádat si vydání závazného stanoviska.
Jedná-li se o rozsáhlejší stavební obnovu nemovité kulturní památky, je pro vlastníka výhodné, když požádá příslušný úřad o vydání závazného stanoviska nejprve k záměru obnovy. V případě rozhodnutí o přípustnosti tohoto záměru vlastník zpracuje projektovou dokumentaci obnovy již podle předem stanovených podmínek, a tak má jistotu, že své finanční prostředky vkládá do přípravy obnovy kulturní památky hospodárným způsobem.
Restaurováním se rozumí obnova kulturních památek nebo jejich částí, které jsou díly výtvarných umění nebo uměleckořemeslnými pracemi. Tyto práce mohou provádět pouze fyzické osoby na základě povolení vydaného Ministerstvem kultury.
Zákon o státní památkové péči vztahuje pojem restaurování k takovým kulturním památkám nebo jejich částem, které jsou díly výtvarných umění nebo uměleckořemeslnými pracemi. Současně platí, že restaurováním se rozumí souhrn specifických výtvarných, uměleckořemeslných a technických prací respektujících technickou a výtvarnou strukturu originálu. Restaurováním tedy nemůže být řemeslná oprava části kulturní památky, která je řemeslnou prací (např. přezdění částečně spadlé cihlové ohradní zdi bez jakéhokoli zdobného prvku).

Obce a kraje mohou ze svých rozpočtů poskytnou vlastníku kulturní památky příspěvek na zvýšené náklady spojené se zachováním nebo obnovou kulturní památky. Obdobně může na obnovu kulturní památky poskytnout příspěvek ze státního rozpočtu Ministerstvo kultury.
Příspěvek lze poskytnout, jde-li o odůvodněný případ, na zvýšené náklady spojené se zachováním nebo obnovou kulturní památky za účelem jejího účinnějšího společenského uplatnění, příp. tehdy, nemůže-li vlastník uhradit z vlastních prostředků náklady spojené se zachováním nebo obnovou kulturní památky. V případě mimořádného společenského zájmu na zachování kulturní památky může příspěvek poskytnou i Ministerstvo kultury. Příspěvek se poskytuje na žádost, jež musí být zdůvodněna a musí být doložena požadovanými doklady.

Na vlastní náklad pečovat o její zachování, udržovat ji v dobrém stavu a chránit ji před ohrožením, poškozením, znehodnocením nebo odcizením, užívat ji způsobem, který odpovídá jejímu kulturnímu významu, památkové hodnotě a technickému stavu. Právo na bezplatnou odbornou pomoc v případě obnovy kulturní památky, na poskytování podkladů a informací pro přípravu obnovy kulturní památky, na podání žádosti o poskytnutí příspěvku
na obnovu kulturní památky, na osvobození od daní a další daňová zvýhodnění.

Pro zabezpečení péče o kulturní památky památkový zákon ukládá vlastníku řadu povinností, při jejichž dodržování lze dosáhnout účelu ochrany památkového fondu. Jedná se
o následující povinnosti:

• oznámit odborné organizaci státní památkové péče (Národnímu památkovému ústavu) každou změnu vlastnictví kulturní památky nebo její přemístění, a to do 30 dnů ode dne, kdy k takové změně došlo,
• na vlastní náklad pečovat o její zachování, udržovat ji v dobrém stavu a chránit ji před ohrožením, poškozením, znehodnocením nebo odcizením,
• užívat kulturní památku pouze způsobem, který odpovídá jejímu kulturnímu významu, památkové hodnotě a technickému stavu,
• uvědomit toho, na koho věc vlastnicky převádí, přenechává k dočasnému užívání nebo předává k provedení její obnovy, že věc je kulturní památkou,
• oznámit bez zbytečného odkladu každé ohrožení nebo poškození kulturní památky a vyžádat si rozhodnutí o způsobu odstranění závady,
• oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností předem každou zamýšlenou změnu užívání, a jde-li o nemovitou kulturní památku, i její zamýšlené vyklizení,
• nabídnout v případě zamýšleného prodeje movité kulturní památky a národní kulturní památky Ministerstvu kultury k uplatnění práva
  na přednostní koupi do státního vlastnictví,
• vyžádat si předem vydání závazného stanoviska k záměru provést údržbu, opravu, rekonstrukci, restaurování nebo jinou úpravu kulturní památky nebo jejího prostředí (souhrnně „obnova“),
• projednat v průběhu zpracování projektovou dokumentaci obnovy kulturní památky s odbornou organizací státní památkové péče (Národním památkovým ústavem) z hlediska splnění podmínek závazného stanoviska,
• odevzdat odborné organizaci státní památkové péče na její žádost 1 vyhotovení dokumentace,
• požádat Ministerstvo kultury o předchozí souhlas k záměru na přemístění národní kulturní památky a nemovité kulturní památky, popřípadě jejich součást,
• požádat krajský úřad o předchozí souhlas k záměru na přemístění movité kulturní památky z veřejně přístupného místa,
• umožnit vědecký výzkum kulturní památky, pořízení její dokumentace a přenechat movitou kulturní památku k dočasnému užívání pro účely vědeckého výzkumu nebo pro účely výstavní,
• požádat Ministerstvo kultury o předchozí souhlas k záměru na vývoz kulturní památky do zahraničí, případně o předchozí souhlas vlády ČR
  k záměru na vývoz národní kulturní památky do zahraničí,
• oznámit Archeologickému ústavu Akademie věd ČR, v. v. i. záměr stavební činnosti na území s archeologickými nálezy,
• strpět provedení archeologického výzkumu při stavební činnosti na území s archeologickými nálezy.

Omezení vlastnických práv je kompenzováno řadou možností, která za ně poskytují náhradu.

• vlastník může kulturní památku převádět, přenechávat k dočasnému užívání nebo předávat k provedení obnovy, případně k jiným účelům dalším osobám (výjimkou jsou movité kulturní památky a národní kulturní památky, které podléhají nabídce na přednostní koupi do vlastnictví státu),
• je oprávněn požádat příslušný orgán státní památkové péče o vydání rozhodnutí o opatřeních, která je jako vlastník kulturní památky následně povinen učinit v zájmu ochrany před ohrožením, poškozením, znehodnocením nebo odcizením,
• je oprávněn podat na Ministerstvo kultury žádost na zrušení prohlášení věci za kulturní památku, a v případě, že není žadatelem, má právo se zúčastnit ohledání věci a ke zrušení prohlášení se vyjádřit,
• je oprávněn požádat obec, kraj nebo Ministerstvo kultury o finanční pomoc – příspěvek na zvýšené náklady spojené se zachováním nebo obnovou kulturní památky,
• stanovit podmínky do dohody s Archeologickým ústavem nebo oprávněnou organizací k provádění archeologických výzkumů, za nichž mohou být provedeny archeologické výzkumy na nemovitosti,
• právo na přiměřenou jednorázovou náhradu za podstatné omezení běžného užívání nemovitosti v souvislosti s prováděním archeologického výzkumu,
• právo na peněžitou náhradu majetkové újmy v případě, že Archeologický ústav nebo oprávněná organizace neuvede nemovitost po provedení archeologického výzkumu do předešlého stavu,
• právo na bezplatnou odbornou pomoc Národního památkového ústavu při zajišťování péče o kulturní památky,
• právo na osvobození od daní a další daňová zvýhodnění.

Ano, existuje dotační program pro obnovu a údržbu kulturních památek v městských památkových zónách.
Program regenerace MPR a MPZ je využívám k obnově kulturních památek, nacházejících se v nejcennějších částech historických měst České republiky, prohlášených za památkové rezervace a památkové zóny. Finanční příspěvky mohou být z něho poskytovány pouze tehdy, pokud má příslušné město zpracovaný příslušný vlastní program regenerace a pokud se zároveň finančně podílí společně s vlastníkem na obnově kulturní památky.
Jedná se o kombinovaný dotační program na podporu vlastníků kulturních památek v MPZ, schválený vládou a podporovaný ze státního a městského rozpočtu. Kvótu, schválenou komisí ministra kultury, obdrží na žádost starostů příslušných obcí do svého rozpočtu a spolu s prostředky vlastního rozpočtu je rozděluje jednotlivým žadatelům o dotace dotačními smlouvami.
Finanční prostředky z Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón nejsou určeny zejména: na výměny oken a dveří, pokud se nenacházejí v havarijním stavu, který vylučuje jejich opravu (v případě jejich nutné výměny budou akceptovány pouze tvarové a materiálové repliky), na modernizaci bytového fondu a zřizování nových bytových jednotek, na technické zařízení budov, projektovou dokumentaci a na kopie sochařských děl. Dotace je především určena na zvýšené náklady spojené se zachováním a obnovou autentických prvků a konstrukcí kulturní památky.
Více na stránkách Ministerstva kultury ČR/granty a dotace mkcr.cz